Сокрушительное поражение Республиканской партии
3 ноября 2026 года прошли промежуточные выборы в Конгресс США. Республиканская партия потерпела тяжёлое поражение и утратила контроль над обеими палатами. Поскольку подсчёт голосов в некоторых округах продолжается, итоговые цифры могут незначительно меняться. Однако принципиальные результаты определились. По состоянию на 8 ноября Демократическая партия получила не менее 254 из 435 мест в Палате представителей (при необходимых 218) и не менее 54 из 100 мест в Сенате (при необходимых 51), с учётом двух независимых сенаторов, голосующих вместе с демократами.
Первая и теперь главная проблема для Д. Трампа — законодательный тупик. Конгресс сможет блокировать практически все его законодательные инициативы и пытаться проводить собственные. При этом президенту придётся делать ставку на указы и право вето, для преодоления которого требуется две трети голосов в обеих палатах. Стать на два года из «Президента – могу» «Президентом-вето» — то еще удовольствие.
Вторая проблема — кадровый рычаг. Конституция США наделяет Сенат полномочием утверждать или отклонять президентские назначения. А это ключевая номенклатура. Речь идёт о членах кабинета, федеральных судьях, высших чиновниках федеральных агентств, дипломатах, высших военных чинах, федеральных прокурорах и маршалах.
Третья проблема — усиленный надзор и расследования. Демократы получат контроль над комитетами и планируют начать расследования финансов Д. Трампа и его семьи, а также миграционной политики. Излюбленная тактика — вызовы чиновников для дачи показаний под присягой по интересующим комитеты вопросам. Это серьезный юридический прессинг, поскольку ложные показания — уголовное преступление. Расследования — это механизм сбора оснований для импичмента.
Четвёртая проблема — угроза импичмента. Однако есть нюанс. Если для выдвижения импичмента по той или иной статье достаточно простого большинства голосов в Палате представителей, то для признания президента виновным Сенату требуется две трети — 67 голосов. В верхней палате у демократов есть большинство, но он не квалифицированное.
Поражение на выборах имеет и внутрипартийные последствия для республиканцев. Д. Трамп из локомотива Республиканской партии превратился в токсичный актив — обузу для партии. В политологической терминологии — преждевременно стал «хромой уткой». Это ведет к ослаблению его контроля над партией и запускает борьбу за лидерство в партии и выдвижение кандидатов на президентские выборы 2028 года. Можно ожидать дистанцирования потенциальных фаворитов от Д. Трампа. Его влияние на отбор кандидатов также теперь подорвано.
Ситуация для Респов, однако, еще хуже. Помимо утраты контроля над Конгрессом, они понесли существенные потери в исполнительной ветви власти на уровне штатов. Параллельно с выборами в Конгресс прошли выборы губернаторов в 36 штатах, на которых демократы добились впечатляющих успехов. Республиканцы лишились губернаторских постов как минимум в шести штатах: Техасе (впервые с 1990 года), Джорджии, Огайо, Айове, Неваде и Висконсине. Этот список, скорее всего, пополнится. Впервые за 16 лет Демпартия получила большинство губернаторских постов в стране (29–30 из 50). Это даёт демократам контроль над штатами, в которых проживает примерно 75% населения США.
У Д.Трампа и республиканцев есть ещё время до 3 января 2027 года, когда начнет работу обновлённый состав Конгресса. В первую очередь предстоит принять полноценный бюджет на 2027 финансовый год (срок действия временной резолюции о финансировании правительства истекает 11 декабря), а также Закон о полномочиях в сфере национальной обороны (NationalDefense Authorization Act, NDAA). Очевидно, будет шумно.
Д. Трамп и его предвыборные обещания
Из десятка самых громких пунктов официальной предвыборной платформы Д. Трампа Agenda 47 в чистом виде исполнены два — энергетика и помилования.
В первый же день его легислатуры было введено чрезвычайное положение в энергетике; отменена «социальная стоимость углерода», отозваны климатические правила Байдена (снято примерно $64 млрд регуляторной нагрузки); выдано более 4 700 разрешений на бурение на федеральных землях — лозунг «Drill, baby, drill» («Бури, детка, бури») исполнен буквально. Помилование участников штурма Капитолия тоже проведено в первый день: помилованы около 1 500 человек, хотя отдельные из них позже повторно арестованы по новым обвинениям.
Частично выполнены три обещания: по налогам, миграционной политике и тарифам. «One BigBeautiful Bill Act» («Один большой красивый закон») — масштабный налогово-бюджетный закон, подписанный Д. Трампом 4 июля 2025 года. Он сделал постоянными временные положения «TaxCuts and Jobs Act» («Закон о снижении налогов и создании рабочих мест», 2017) — пониженные ставки личного подоходного налога и удвоенный стандартный вычет, срок действия которых истекал в конце 2025 года. Само снижение ставки федерального корпоративного налога с 35% до 21% было закреплено бессрочно ещё реформой 2017 года. Однако обещанная отмена налога на чаевые и сверхурочные свелась к временным вычетам на период 2025–2028 годов.
Миграционная политика профинансирована щедро: $170 млрд, включая более $46 млрд на стену с Мексикой и $45 млрд на содержание нелегальных мигрантов. Заявленная цель — миллион депортаций в год — выполнена примерно на треть: суммарно с инаугурации (20 января 2025 г.) по начало ноября 2026 г. — 610 401 депортация (данные ICE — Службы иммиграционного и таможенного контроля США). Узким местом оказались суды: в них сейчас скопилось более 3, 3 млн дел при среднем ожидании около 900 дней.
Тарифная политика фискально удалась: в 2025 финансовом году (октябрь 2024 — сентябрь 2025) собраны рекордные $195 млрд таможенных пошлин — на 153% больше, чем годом ранее. Однако выправить торговый баланс они не смогли. За календарный 2025 год дефицит по товарам достиг рекордных $1, 23 трлн. Растущий профицит по услугам компенсировал лишь часть — общее сальдо торговли товарами и услугами практически не изменилось, оставаясь на уровне дефицита ~ $0,9 трлн. При этом импорт частично переориентировался с Китая на ЕС, Вьетнам и Мексику — партнёров, где ставки были ниже, чем для Китая.
Отдельная история — Министерство образования США. Ликвидировать его Трампу не удалось: требуется акт Конгресса. Штат ведомства фактически сокращён вдвое, суды признали увольнения законными. Студенческие кредиты переданы Администрации малого бизнеса (SBA), а налоговое администрирование задолженностей — Службе внутренних доходов (IRS).
Важнее, однако, то, что успех Трампа на президентских выборах 2024 года определяли три ключевых обещания. И именно они не выполнены.
1) «Победить инфляцию с первого дня» обернулось 3,7% годовой инфляции в сентябре 2026 года: инфляция ускоряется третий месяц подряд, и больше половины месячного роста дал бензин. Цены на топливо стали главной бытовой болью: галлон (3,8 л) обычного бензина стоит $4,27–4,33 против $3,04–3,08 годом ранее — рост примерно на 40%. Дизель за год подорожал на 74%.
2) Обещание «никаких новых войн» было нарушено: 22 июня 2025 года — операция «Полуночный молот», удары по объектам иранской ядерной программы, 3 января 2026 года – похищение Мадуро, 28 февраля — прямая американо-израильская агрессия против Ирана. Это и стало главным толчком к росту цен в США, в первую очередь на топливо (Brent: со средних $69 за баррель в 2025 году до $114 в сентябре 2026-го). Рейтинг одобрения деятельности Д. Трампа перед промежуточными выборами в Конгресс рухнул до 31% (октябрь 2026 г.).
3) Обещание «закончить войну на Украине за 24 часа» осталось невыполненным. Подходы Москвы и Вашингтона кардинально расходятся. Россия не поддалась давлению и не пошла на заморозку конфликта по линии фронта, а выступает за окончательное урегулирование и выстраивание новой архитектуры безопасности на европейском континенте.
Трамп 4.0
Трамп, таким образом, вступил в новый этап своей исторической миссии в качестве президента США, не считая предыстории до покорения Белого дома.
Утрата контроля над Конгрессом и губернаторским корпусом приведет к эрозии позиций и в судебной власти, и в финансовой инфраструктуре, и в аппаратной среде. Начнется и переориентация сторонников. Америка в этом смысле безжалостна – неудачников не любит. Хотя Трамп – не Король Лир, еще есть чем посражаться.
Анализ ситуации с итогами выборов и предвыборных обещаний Д. Трампа важен и для понимания внешнеполитических последствий. С 3 января 2027 года, когда приступит к работе новый Конгресс, аппаратный вес президента США упадёт по факту. Впереди два года политических баталий и перетягивания каната между Демократами и Республиканцами. Соответственно, способность Трампа обеспечивать выполнение достигнутых договорённостей во внешнеполитической сфере близка к нулю — а на российском направлении, с учётом русофобского двухпартийного консенсуса, и подавно. В этом смысле на известном «Духе Анкориджа» выборы поставили практически окончательный крест. Но есть два нюанса.
Во-первых, во внешней политике и до 3 января, и позже у Трампа есть некоторая свобода маневра. Она и не была абсолютной, достаточно вспомнить как его небезуспешно стреножили и внутренние оппоненты, и европейцы. Ясно, что и ожидания от операции против Ирана были иными. Реальность Венесуэлы и Гренландии тоже подарила свои мазки в картине мира. Но Трамп, как практикующий мастер гиперконкуренции, вовсе не рассчитывал на соответствие своих слов результатам. Стремясь к невозможному, достигнешь желаемого – это его истинный принцип. В этом смысле кое-какие результаты ставки на безудержный апломб есть. На троечку. Но Трамп легко это парирует: «Не очень-то и хотелось, не путайте троллинг с подлинными целями». И это, во-вторых, самый главный нюанс. Проект «Трамп» изначально строился на генерации информационного цунами с созданием непрерывного каскада ложных ожиданий. За ним стоит, обобщенно, более «глубинное государство», нежели «Вашингтонское болото». И если из видимых обещаний он исполнил не более трети, то ведь есть и невидимая часть. Есть основания полагать, что там картина исполнения обещаний намного выше. И горизонты, и изощренность стратегии этой глубинной силы, для которой Трамп – всего лишь ставленник на ряд ролей с пониманием вероятности успеха по всему публично заявленному спектру и обязательностью исполнения главной миссии, намного превышают кругозор политической конъюнктуры. Речь идет о продлении срока годности американского доминирования в военно-технологической, научно-технической и валютно-финансовой сферах лет на 20 хотя бы. При всех вызовах, которые Трамп получил с результатами выборов, они не приведут к безусловному торжеству демократов и их триумфу через 2 года. Еще не вечер. Show must go on…
