Министр обороны США Пит Хегсет приказал старшим руководителям в Пентагоне и во всех вооруженных силах США разработать планы по сокращению оборонного бюджета на 8 процентов в течение каждого из следующих пяти лет, согласно служебной записке, полученной «Вашингтон пост» (20.02.2025) и официальными лицами, знакомыми с этим вопросом.
Хегсет распорядился, чтобы предлагаемые сокращения были составлены к 24 февраля, согласно служебной записке, которая датирована 18 февраля и включает в себя список из 17 категорий, которые администрация Трампа хочет исключить. Среди них: операции на южной границе США, модернизация ядерного оружия и противоракетной обороны, а также приобретение подводных лодок, беспилотных летательных аппаратов одностороннего действия и других боеприпасов.
Роберт Г. Салессес, высокопоставленный чиновник Пентагона, заявил, что сэкономленные деньги могут быть «перенаправлены» на оплату новых приоритетов в администрации Трампа, включая «Железный купол для Америки», новую концепцию Трампа для обширной системы противоракетной обороны. Эта сумма может составить 50 миллиардов долларов в бюджете 2026 года.
Бюджет Пентагона на 2025 год составляет около 850 миллиардов долларов, при этом на Капитолийском холме существует широкий консенсус о том, что для сдерживания угроз, исходящих, в частности, от Китая и России, необходимы обширные расходы. Если эти сокращения будут приняты в полном объеме, они будут включать в себя десятки миллиардов долларов в течение каждого из следующих пяти лет.
Бюджетная директива последовала за отдельным приказом администрации Трампа о поиске списков тысяч сотрудников Министерства обороны, которые, как ожидается, будут уволены до 22 февраля. Эти усилия контролируются Департаментом эффективности правительства (DOGE) США миллиардера Илона Маска в рамках его более широкого демонтажа федеральной бюрократии.
В совокупности эти два усилия представляют собой сокрушительную атаку на крупнейшее правительственное ведомство, в котором работает более 900 000 гражданских служащих, многие из которых являются военными ветеранами. Испытательный срок службы в Министерстве обороны может длиться от одного до трех лет, в зависимости от должности, и может включать сотрудников, которые перешли с одной работы на другую.
Джон Уллиот, представитель Пентагона, заявил, что Хегсет поручил должностным лицам Министерства обороны оценить рабочую силу с испытательным сроком, при этом уже было принято решение о том, что «некоторые гражданские сотрудники, проходящие испытательный срок, будут уволены со службы в ближайшем будущем».
«Не в интересах общества удерживать людей, чей вклад не является критически важным», — сказал Уллиот.
19 февраля источники, знакомые с деятельностью DOGE, сообщили, что Агентство национальной безопасности предоставило Пентагону список, содержащий примерно 4000 идентификационных номеров сотрудников, находящихся на испытательном сроке, что составляет примерно 10 % гражданской рабочей силы разведывательной службы, хотя ожидается, что менеджеры будут иметь свободу действий для рассмотрения ролей и результатов работы людей при определении того, кто должен быть уволен.
Пентагон также контролирует около 1,3 миллиона военнослужащих, находящихся на действительной службе, и почти 800 000 других военнослужащих, которые находятся в Национальной гвардии и резерве, но администрация Трампа на данный момент освободила военнослужащих от масштабных сокращений бюджета.
Хегсет в своей записке 18 февраля попытался представить предлагаемые сокращения как продолжение политики Трампа «мир через силу», несмотря на отход от прошлой практики Президента по увеличению военных расходов. Республиканцы, в том числе Хегсет, потратили годы, критикуя демократов за то, что они недостаточно тратят на национальную оборону.
«Время подготовки закончилось — мы должны действовать срочно, чтобы возродить воинскую этику, восстановить наши вооруженные силы и восстановить сдерживание», — написал Хегсет в служебной записке. «Наш бюджет обеспечит ресурсами необходимые нам боевые силы, прекратит ненужные расходы на оборону, откажется от чрезмерной бюрократии и проведет действенные реформы, включая прогресс в области аудита».
Предлагаемые сокращения, если они будут приняты, станут крупнейшими усилиями по сдерживанию расходов Пентагона с 2013 года, когда вступили в силу санкционированные Конгрессом сокращения бюджета, известные как секвестр. Эти сокращения были восприняты как кризис в Пентагоне в то время и становились все более непопулярными как среди республиканцев, так и среди демократов, поскольку их влияние на способность военных тренироваться и быть готовыми к войне стало очевидным.
Служебная записка, о которой впервые сообщила газета «Пост», была помечена как «CUI» — контролируемая несекретная информация. Она была разослана высокопоставленным чиновникам Пентагона, высшему военному командованию и директорам многочисленных оборонных ведомств. 14 февраля агентство «Блумберг» сообщило о планируемых сокращениях Хегсета, прежде чем служебная записка была распространена среди чиновников Пентагона.
В своей записке Хегсет сказал, что запрос на предлагаемые сокращения представляет собой «пересмотр» бюджета Пентагона. Роды войск, писал он, должны финансировать то, что им нужно для «темпа военного времени», и компенсировать это финансово за счет сокращения «статей с низким уровнем воздействия», таких как программы разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) и исследования изменения климата.
Среди 17 категорий, которые могут не пострадать, — операции по борьбе с транснациональными преступными организациями в Западном полушарии, аудит Пентагона и программа «совместных боевых самолетов», которая стремится объединить беспилотные самолеты с теми, которые все еще несут пилотов.
Строительство военных кораблей является приоритетом, говорится в меморандуме, хотя в нём не уточняется, какие суда предпочитает администрация. Директива Хегсета также отдает приоритет военно-строительным проектам в Тихом океане, где администрация Трампа, как и администрация Байдена, видит в Китае главного соперника Соединенных Штатов.
Список примечателен еще и тем, что в нем опущено. В то время как он прямо одобряет «финансирование агентством поддержки» для Индо-Тихоокеанского командования и Северного командования, которое осуществляет надзор за обороной страны, он не распространяет аналогичное значение на несколько других крупных географических командований. К ним относятся Европейское командование, которое сыграло важную роль в надзоре за поддержкой США Украины во время ее трехлетней войны с Россией; Центральное командование, которое управляет операциями на Ближнем Востоке; Африканское командование, которое руководит силами из нескольких тысяч американских военнослужащих, разбросанными по всему континенту.
Пренебрежительное отношение к Европейскому командованию, несомненно, привлечет внимание за рубежом, где Хегсет неоднократно призывал союзников по НАТО делать больше для поддержания собственной обороны. Вторя Трампу, он сказал, что европейские страны должны тратить 5 % своего валового внутреннего продукта на оборону. Во время поездки он отказался отвечать прямо на вопрос, должны ли Соединенные Штаты сделать то же самое.
«Как минимум, мы не должны опускаться ниже 3%», — сказал Хегсет, выступая в Штутгарте, Германия, 12 февраля. «Я знаю, что эту точку зрения разделяет и Президент». Он добавил, что «любой министр обороны солгал бы, если бы сказал, что не хочет большего».
Хегсет добавил тогда, что «мы живём в финансово ограниченные времена», сославшись на государственный долг США, превышающий 36 триллионов долларов. Он пообещал работать с законодателями и сказал, что Трамп «будет играть ведущую роль в обеспечении войск необходимыми ресурсами, и что мы действительно восстанавливаем наши вооруженные силы, как это делал Президент Трамп во время первого срока».
Первоначальная реакция на предложение о сокращении бюджета включала в себя как осторожность, так и тревогу.
На Уолл-стрит акции Palantir, Lockheed Martin и нескольких других крупных оборонных подрядчиков упали после того, как «Вашингтон пост» опубликовала новость о директиве Хегсета.
Сенатор Джек Рид (штат Род-Айленд), главный демократ в сенатском комитете по вооруженным силам, заявил, что такие сокращения бюджета будут «поспешными», «неизбирательными» и «предадут наши вооруженные силы и их семьи и сделают Америку менее безопасной».
