8 февраля 2022 г. гуру гайдаровских реформ, известный либеральный экономист Джеффри Д. Сакс опубликовал на сайте Project Syndicatе статью «Как защитить суверенитет Украины». В ней он делает весьма рациональные для Запада выводы:
«Западные друзья Украины утверждают, что защищают страну, отстаивая ее право на вступление в НАТО. Верно и обратное. Защищая теоретические права, они ставят под угрозу безопасность Украины, повышая вероятность российского вторжения. Независимость Украины можно было бы защитить гораздо эффективнее, заключив дипломатическое соглашение с Россией, гарантирующее суверенитет Украины как страны, не входящей в НАТО, подобно Австрии, Финляндии и Швеции (все члены Европейского Союза, но не НАТО).
В частности, Россия согласится вывести свои войска с востока Украины и провести демобилизацию у границы с Украиной. И НАТО откажется от расширения в составе Украины при условии, что Россия уважает суверенитет Украины и что Украина уважает интересы безопасности России. Такое соглашение возможно, потому что оно отвечает интересам обеих сторон.
Правда, те, кто выступает за членство Украины в НАТО, считают такую сделку наивной. Они указывают, что Россия вторглась в Украину и аннексировала Крым в 2014 году и что нынешний кризис возник из-за того, что Россия сосредоточила более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной, угрожая новым вторжением. Таким образом, Кремль нарушил условия Будапештского меморандума 1994 года, в котором Россия обещала уважать независимость и суверенитет Украины (в том числе над Крымом) в обмен на передачу Украиной огромного запаса ядерного оружия, унаследованного ею после распада Советского Союза.
Тем не менее, возможно, что Россия примет и будет уважать нейтральную Украину. Предложение, в котором Украина получит этот статус, никогда не рассматривалось. В 2008 году Соединенные Штаты предложили пригласить Украину (и Грузию) вступить в НАТО, и с тех пор это предложение на слуху в регионе. Расценив действия США как провокацию против России, правительства Франции, Германии и многих других европейских стран не позволили Североатлантическому союзу направить немедленное приглашение Украине; но в совместном заявлении с Украиной лидеры НАТО ясно дали понять, что Украина «станет членом НАТО».
С точки зрения Кремля присутствие НАТО в Украине представляло бы прямую угрозу безопасности России. Большая часть советского государственного управления была предназначена для создания географического буфера между Россией и западными державами. После распада Советского Союза Россия громко выступала против расширения НАТО за счет бывшего советского блока. Да, рассуждения Путина отражают продолжение мышления времен холодной войны; но это мышление остается активным с обеих сторон.
Холодная война была отмечена серией локальных и региональных опосредованных войн, чтобы определить, установят ли США или Советский Союз режимы, благоприятные для их стороны. В то время как поле боя перемещалось по всему миру — из Юго-Восточной и Центральной Азии в Африку, Западное полушарие и Ближний Восток — оно всегда было кровавым.
С 1992 года большинство войн за смену режима возглавляли или поддерживали США, которые после распада Советского Союза стали считать себя единственной сверхдержавой. Силы НАТО бомбили Боснию в 1995 г. и Белград в 1999 г., вторглись в Афганистан в 2001 г. и бомбили Ливию в 2011 г. США вторглись в Ирак в 2003 г.; а в 2014 году открыто поддержали украинские протесты, в результате которых был свергнут пророссийский президент страны Виктор Янукович…
…Взаимная неприязнь и недоверие между Россией и Западом имеют очень давнюю родословную. На протяжении всей своей истории Россия боялась и действительно терпела неоднократные вторжения с Запада, в то время как европейцы боялись и терпели неоднократные экспансионистские попытки России с Востока. Это была долгая, печальная и кровавая сага.
При наличии государственной мудрости с обеих сторон эта историческая враждебность могла бы утихнуть после распада Советского Союза. Это было возможно в первой половине 1990-х годов, но возможность была упущена. Начало расширения НАТО сыграло свою роль. В 1998 году Джордж Ф. Кеннан, давний дипломат и историк американо-советских отношений, был провидцем и пессимистом. «Я думаю, [расширение НАТО] — это начало новой холодной войны», — сказал он . «Я думаю, что русские постепенно будут реагировать довольно негативно, и это повлияет на их политику. Я думаю, что это трагическая ошибка». Уильям Перри, министр обороны США с 1994 по 1997 год, согласился и даже рассматривал возможность ухода из администрации президента Билла Клинтона по этому вопросу.
На данный момент ни одна из сторон не может заявлять о своей невиновности. Вместо того, чтобы пытаться притвориться, что одна сторона — святая, а другая — грешница, каждый должен сосредоточиться на том, что нужно для достижения безопасности для обеих сторон и всего мира.
История показывает, что лучше держать российские и натовские силы географически разделенными, чем противостоять друг другу непосредственно через границу. Неуверенность в Европе и мире достигла своего пика, когда американские и советские войска столкнулись друг с другом на короткой дистанции – в Берлине в 1961 году и на Кубе в 1962 году. В этих ужасных, угрожающих всему миру обстоятельствах строительство Берлинской стены послужило стабилизатор, хотя и глубоко трагичный.
Сегодня нашей первостепенной заботой должны быть суверенитет Украины и мир в Европе и мире, а не присутствие НАТО в Украине и уж тем более не новая стена…»
***
Комментарий.
Заметим, Сакс ни слова не говорит о Крыме, де-факто считая его российским. И это не случайно. Но он ничего не говорит и о Минских соглашениях, которые именно Украина, а не Россия не желает признавать. Хотя именно там и говорится о востоке Украины.
Фактически схема Сакса на деле означает подтверждение Минских соглашений и необходимость заявления США и НАТО о том, что Украина НИКОГДА не станет членом НАТО.
Сакс – гиперрационалист и его полезно послушать политикам Запада.
