1 декабря Израиль вступил, возможно, в самый решающий этап войны в секторе Газа. Недельное перемирие с ХАМАСом рухнуло рано утром. Силы ЦАХАЛ начали приближаться к основным оставшимся опорным пунктам ХАМАСа по всей прибрежной полосе. На этом этапе тактика будет другой, но для многих, наблюдающих за растущим числом погибших среди палестинцев, это не будет иметь большого значения. Израиль остро осознаёт, что время и поддержка его наступления в секторе Газа со стороны США и других союзников истекают, и что перед тем, как это произойдет, перед ним стоит ряд невыполнимых целей.
В северном секторе, где Израиль уже контролировал бóльшую часть практически обезлюдевшего города Газа, он нанёс авиаудары по району Шуджайя и лагерю беженцев Джабалия. Считается, что большинство оставшихся боевиков ХАМАСа на севере скрываются именно в этих районах. На юге Израиль нанёс удары по зданиям в Хан-Юнисе, родном городе Яхьи Синвара и Мухаммада Дейфа, самых высокопоставленных лидеров ХАМАСа в секторе Газа, где, как сейчас полагают, скрываются оба.
3 декабря танки ЦАХАЛ были замечены на окраине города, поскольку их наземное наступление, до сих пор в основном ограничивавшееся севером, казалось, расширялось.
Израиль убил более 700 палестинцев на второй день боевых действий после окончания перемирия, сообщила телеканалу «Аль-Джазира» пресс-служба правительства территории, управляемого ХАМАСом.
С 7 октября в Газе было убито около 15 500 палестинцев.
Во время перемирия Израиль позволял более чем 300 грузовикам с гуманитарной помощью въезжать в Газу каждый день. Сейчас он и близко не пропускает этого, как и до паузы в боях. Израильские официальные лица говорят, что в разработке находится план по значительному расширению предоставления помощи (пока этот план ещё не материализовался во что-то более конкретное).
В частном порядке представители израильской службы безопасности признают, что вооружённые силы их страны спешат действовать до того, как закроется «окно легитимности». Они знают, что не могут бесконечно полагаться на поддержку со стороны своих союзников военной кампании Израиля в секторе Газа, вызванной нападением ХАМАСа 7 октября. Эта поддержка, возглавляемая Америкой, быстро ослабевает перед лицом кровавых жертв среди гражданского населения в секторе Газа. Во время визита в Израиль 30 ноября американский госсекретарь Энтони Блинкен дал понять членам военного кабинета премьер-министра Биньямина Нетаньяху, что у них не будет тех «месяцев», которые, по их словам, им нужны, чтобы завершить «работу».
Блинкен также сказал, что администрация Белого дома внимательно следит за тем, что делает Израиль для минимизации жертв среди гражданского населения и облегчения потока помощи более чем 2 миллионам палестинцев, которые сейчас сконцентрированы в южной части сектора Газа. Позже эту точку зрения подтвердили и другие члены администрации Джо Байдена. От того, выполнит ли Израиль эти условия, будет зависеть, как долго и насколько активно Америка будет продолжать оказывать поддержку израильскому наступлению.
По первому пункту Израиль объявил о новой карте Газы, на которой вся полоса была разделена более чем на 600 отдельных зон, как только прекращение огня закончилось. Якобы это часть усилий по ограничению жертв среди гражданского населения.
С 1 декабря жители Газы были проинформированы: через средства массовой информации, текстовыми сообщениями и листовками, сброшенными с самолётов, — как о зонах, где ЦАХАЛ намерен действовать, так и о «безопасных районах», куда они, как ожидается, эвакуируются. Неясно, насколько реалистичной и эффективной может быть эта система в хаосе Газы.
Операции ЦАХАЛа также сдерживались наличием, по их мнению, 136 заложников, которые всё ещё удерживались в секторе Газа. Во время прекращения боевых действий были освобождены 108 заложников, в основном израильские женщины и дети, а также 24 иностранных рабочих, захваченных 7 октября. Перемирие рухнуло, когда Израиль настоял на том, чтобы оставшиеся 17 удерживаемых женщин и детей были освобождены до начала каких-либо переговоров о судьбе заложников-мужчин.
Но противоречие между заявленными военными целями Израиля: уничтожить военный потенциал ХАМАСа и отстранить его от власти в секторе Газа и спасти заложников, — становится всё более острым.
На встрече с семьями заложников Йоав Галлант, министр обороны Израиля, пытался заверить их, что «по мере продвижения военных сил давление на ХАМАС возрастает, а вместе с ним и шанс вернуть больше заложников». Далеко не все в этом убеждены.
Как пишет The Washington Post (03.12.2023), ЦАХАЛ всё больше осознает, что он действует под влиянием комбинации непримиримых ожиданий: израильских политиков и его общественности, которые хотят, чтобы они уничтожили ХАМАС; семей заложников, которые хотят, чтобы их близкие вернулись домой; международных союзников Израиля, которые хотят меньше палестинских жертв и возможного прекращения этой войны. Если Америка будет настаивать на более быстром прекращении боевых действий, давление вырастет ещё больше.
Тем временем «Хезбалла» снова запускает ракеты и беспилотники в направлении северного Израиля с той же скоростью, что и до перемирия. Находящийся в боевой готовности премьер-министр Израиля, чья популярность резко падает и за чьей работой следят его соперники в военном кабинете, отчаянно пытается избежать трудного выбора между непримиримыми целями Израиля. Но по мере того, как танки с грохотом вторгаются в южную часть сектора Газа, наступает решающий момент.
«Кто будет управлять Газой после войны? США ищут лучший из плохих вариантов»
Статью с таким названием опубликовал Уильям Бут в The Washington Post 3 декабря 2023 года. Он пишет:
«Когда администрация Байдена начинает планировать «послезавтра» в Газе, решая такие проблемные вопросы, как, кто будет управлять территорией после прекращения стрельбы, как она будет восстановлена и, возможно, как она в конечном итоге станет частью независимого палестинского государства, — заинтересованные стороны сталкиваются с множеством непривлекательных вариантов».
«Администрация Байдена настаивает на назначении «обновлённой» Палестинской администрации в качестве администратора Газы, но это непопулярная идея среди израильского правительства и даже среди многих палестинцев. Официальные лица США признают наличие проблемы, но говорят, что эта группа является лучшим и, возможно, единственным решением среди списка худших вариантов, которые включают возврат к прямой израильской оккупации сектора Газа».
«После более чем 15 лет пребывания у власти в Газе ХАМАС и его сторонники глубоко укоренились во всех слоях общества — не только в правительственных министерствах, которыми они руководят, но также в благотворительных организациях, судах, мечетях, спортивных командах, тюрьмах, муниципалитетах и среди молодёжи.
Де-факто руководящий орган в секторе Газа с 2007 года, когда он отстранил Палестинскую автономию от власти, ХАМАС курирует экономику, здравоохранение, водоснабжение и электроснабжение, торговлю и инфраструктуру. Он управляет силами безопасности в секторе Газа — не только бригадами боевиков, такими как «Кассам», которые сейчас сражаются с израильскими силами на улицах, но и регулярными полицейскими силами».
«После нападения 7 октября ХАМАС остается популярным среди многих палестинцев. Администрации Трампа и Байдена сосредоточили усилия на улучшении отношений между Израилем и его арабскими соседями — в ущерб палестинцам, которые, по мнению многих, оказались в стороне. Теперь, благодаря ХАМАСу, палестинцы снова оказались в центре внимания.
Даже недельная пауза в нападении Израиля на сектор Газа была организована таким образом, чтобы повысить популярность ХАМАСа, поскольку радостные палестинские семьи приветствовали своих жён, сестёр и детей, освобождённых из израильских тюрем в обмен на заложников, захваченных во время октябрьского нападения».
«Официальные лица США обвиняют ХАМАС в отчаянной гуманитарной ситуации в Газе, заявляя, что группировка могла бы уберечь палестинцев от возмездия Израиля, если бы она не учинила резню 7 октября. Но они также признают, что жёсткая реакция Израиля разожгла гнев палестинцев и отбросила прогресс на пути к более прочному миру.
Неспособность защитить гражданское население может «отбросить его в объятия врага», заявил 2 декабря министр обороны США Ллойд Остин.
Израильтяне заявляют, что не хотят возвращаться к оккупации Газы. Но они обсуждают меры по усилению безопасности, такие как создание буферной зоны вдоль границы с Израилем и доступ на территорию для израильских сил во время переходного периода, который лишит жителей Газы некоторых элементов автономии.
Администрация Байдена горячо выступает против любых ограничений на то, как жители Газы могут использовать свою землю, и стремится к тому, чтобы израильские силы передали ответственность за безопасность территории, возможно, международным силам, обещанным арабскими странами.
Но любое планирование на будущее осложнено тем, что происходит, пока конфликт продолжает бушевать, говорят наблюдатели.
«То, как будет вестись война, определит диапазон вариантов», — сказал Брайан Катулис, вице-президент по политике Института Ближнего Востока. «Каждая сброшенная бомба и каждый день, когда ХАМАС продолжает проявлять себя, увеличивают затраты на восстановление».
Вопрос о том, кто будет поддерживать правопорядок после конфликта, очень сложен, говорят эксперты. Израильские власти признают необходимость разработки таких планов, говорят официальные лица США, но у них нет конкретных предложений и, похоже, они хотят, чтобы решение приняли другие.
После окончания конфликта для стабильного перехода в Газе необходимо будет найти способ «разрешить демилитаризацию с механизмом, гарантирующим невозможность чьего-либо перевооружения», сказал Деннис А. Росс, бывший советник Демократической партии США.
Он же добавил, что «палестинской администрации необходимо измениться, если она хочет управлять чем-либо в секторе Газа… Дело не только в том, что они не могут прийти на израильских танках», — сказал Росс. «Дело в том, что они сейчас не могут справиться сами».
Израильтянам не нужны миротворцы ООН, потому что они не верят, что Организация Объединенных Наций отнесётся к их проблемам адекватно.
Арабские страны глубоко скептически относятся к отправке своих сил безопасности, поскольку их беспокоит перспектива применения силы к палестинцам в случае возникновения необходимости.
«Представьте себе кадры, на которых наши солдаты стреляют в палестинцев и сами палестинцы стреляют в них», — говорит Гейт аль-Омари, старший научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики и бывший советник палестинских переговорщиков. По его словам, для администрации Байдена акцент на расширении прав и возможностей Палестинской автономии и, в конечном итоге, на создании полноценного палестинского государства является способом заставить арабские страны участвовать в дискуссиях о сложном переходном периоде и, возможно, принять в нем участие, сказал он».
«Палестинская автономия, которую администрация Байдена рассматривает как долгосрочное решение, в последние годы мало что сделала для палестинцев. Её президенту Махмуду Аббасу в ноябре исполнилось 88 лет, и многие считают его лишённым воображения и усталым человеком, но всё ещё относительно здоровым, несмотря на сигареты, которые он курит во время встреч с приезжающими делегациями. Он уже 18-й год находится на своём посту».
«Администрация Аббаса воспринимается как коррумпированная и не имеет поддержки среди палестинского населения», — сказал Шауки Исса, правозащитник из Вифлеема и бывший министр Палестинской администрации.
Чиновники Байдена думают о лучших временах между 2007 и 2013 годами, когда Салам Файяд, бывший чиновник Международного валютного фонда, занимал пост премьер-министра этой власти. Он улучшил способность организации предоставлять базовые услуги.
Официальные лица США не заявляют прямо, что Аббас должен уйти, и не выдвигают идей о том, кто должен его заменить, заявляя, что палестинцы и их региональные сторонники должны сами провести этот разговор.
Но у них есть идеи относительно базовых реформ, которые заложат основу для более открытого общества Газы, у которого не было возможности голосовать на выборах с 2006 года.
Палестинской администрации необходимо бороться с коррупцией, взаимодействовать с гражданским обществом и усилить поддержку свободных СМИ, сказал Блинкен 30 ноября. В конечном итоге, по его словам, выбор руководства должен быть предоставлен избирателям, хотя он, похоже, полагает, что это не должно быть главным приоритетом.
«Мы поддерживаем свободные и справедливые выборы во всём мире, в том числе, конечно, для палестинцев», — сказал он. «Но это должен быть процесс, и есть о чём поговорить по мере того, как мы переходим от конфликта к тому, что мы назвали «на следующий день»…»
Предложение выборов прямо сейчас вполне может привести к победе ХАМАС, что будет неудачей для израильских лидеров и причиной, по которой официальные лица США говорят, что другие палестинские варианты следует рассматривать как более привлекательные.
В частном порядке представители крайне правого правительства Израиля относятся к этому пренебрежительно, заявляя, что не видят особой разницы между ХАМАС и Палестинской автономией, которую они также обвиняют в подрыве безопасности Израиля.
В долгосрочной перспективе повседневные нужды палестинцев — те вопросы, из-за которых демократически избранные лидеры поднимаются и падают, — вряд ли будут удовлетворены, пока их территории оккупированы Израилем, сказал Исса, бывший министр Палестинской автономии.
«Средний человек на Западном Берегу или в секторе Газа не увидит решения своих проблем до тех пор, пока оккупация не прекратится и палестинский народ не получит свои права», — сказал он. «Все дискуссии о временных решениях не решают главную проблему».
Многие жители Газы говорят, что они недовольны всеми имеющимися у них возможностями, хотя думать о политике сложно, находясь под израильскими бомбардировками».
«В долгосрочной перспективе, по словам представителей администрации Байдена, отдельное палестинское государство является единственным стабильным решением для обеспечения безопасности как израильтян, так и палестинцев. Они всё ещё работают над тем, чтобы убедить израильтян в необходимости своего видения».
Последнее пророчество Киссинджера
18 октября в последнем своем интервью перед смертью Генри Киссинджер заявил: «Откажитесь от решения с двумя государствами. Это решение больше нежизнеспособно».
Рольф Добелли — основатель WORLD.MINDS, частично принадлежащей материнской компании POLITICO, автор мирового бестселлера «Искусство мыслить ясно» рассказал POLITICO (02.12.2023):
«Когда я разговаривал с Генри Киссинджером 18 октября, я не знал, что это будет одно из последних — или, возможно, последнее — интервью, которое он когда-либо даст. Я разговаривал с ним через Zoom в рамках встречи WORLD.MINDS. На звонке присутствовало 25 человек, в том числе историки Найл Фергюсон и Стивен Коткин, инвестор Билл Акман, художница и архитекторНери Оксман и бывший премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт. Несколько участников задали ему вопросы, опубликованные ниже. Интервью проводилось в соответствии с правилами Чатем-хауса, поэтому имена собеседников не называются, но Киссинджер согласился дать свои ответы под запись.
Мы говорили о последних событиях в войне между Израилем и Хамасом, и он сказал группе, что, по его мнению, решение о создании двух государств не является жизнеспособным, что вместо этого Западный Берег должен быть поставлен под контроль Иордании».
— Понятно, что Израиль в полную силу реагирует на ХАМАС. Если бы вы, доктор Киссинджер, были на месте Нетаньяху, отреагировали бы вы по-другому?
— Что ж, я не на месте Нетаньяху, поэтому не могу судить обо всех силах, которые на него влияют. Я за мирный исход. Я не вижу мирного исхода, если в конфликт вовлечен ХАМАС. Я бы предпочёл переговоры между арабским миром и Израилем. Я не вижу, особенно после этих событий, чтобы прямые переговоры между Израилем и палестинцами были очень плодотворными.
— Может ли когда-нибудь быть прочный мир на Ближнем Востоке без решения о создании двух государств?
— Формальный мир не гарантирует прочного мира. Трудность решения проблемы создания двух государств показывает опыт ХАМАСа. Газа была объявлена квазинезависимой бывшим премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном, чтобы проверить возможность решения проблемы двух государств. На самом деле это привело к гораздо более сложной ситуации. За последние два года ситуация стала намного хуже, чем в 2005 году. Таким образом, решение о создании двух государств не гарантирует, что то, что мы видели в последние недели, не повторится.
— Представьте на минуту, что вы государственный секретарь. И мы продвигаемся вперёд на несколько месяцев. Будем надеяться, что тогда Израиль избавится от террористов ХАМАС. Тогда что нам делать? Что станет с Газой? Насколько Израиль чувствует себя в безопасности в этом мире? Как договориться о таком исходе?
— Я считаю, что необходимо поставить Западный Берег под контроль Иордании, а не стремиться к решению проблемы двух государств, в результате чего одна из двух территорий будет полна решимости свергнуть Израиль. Египет приблизился к арабской стороне, поэтому Израилю придется очень трудно двигаться вперёд. Я надеюсь, что в конце состоятся переговоры, похожие на те, которые мне выпала честь вести в конце Войны Судного дня. В то время Израиль был сильнее по отношению к окружающим державам. Сегодня требуется более активное участие Америки, чтобы предотвратить продолжение конфликта.
— Готова ли Америка оказать более решительную поддержку?
— Она должна. Мне кажется, что администрация Байдена не посылает Ирану достаточно чёткий сигнал о том, что она предпримет военные действия против Ирана, если «Хезболла» нападёт на Израиль из Ливана. Вместо этого её послания были почти направлены на то, чтобы успокоить Иран, притворившись, что Иран не участвует напрямую в нападениях в Газе.
— Если бы вы были госсекретарем сегодня, стали бы вы посылать Ирану другие послания?
— Я думаю, если бы они захотели это сделать, они бы это сделали. «Хезболла» имеет десятки тысяч ракет на северной границе Израиля. Получается опасная комбинация.
— Есть ли у России возможность проявить большую вовлечённость в дела Ближнего Востока, отчасти в попытке отвлечь внимание от её проблем на Украине?
— До украинской войны Россия в целом выступала за Израиль в противостоянии с арабами. Если Россия сейчас вмешается, у неё есть два варианта: встать на сторону арабов или выступить в качестве посредника в кризисе, что было бы странно в свете украинской войны.
— Одним из величайших достижений эпохи Никсона—Киссинджера было вытеснение Советского Союза с Ближнего Востока. Вас больше прославляют за сближение с Китаем, чем за вытеснение Советов с Ближнего Востока. Нужно ли нам сегодня выдавливать Россию и/или Китай с Ближнего Востока? Хорошая ли это идея или они могут как-то сыграть конструктивную роль, в том числе в нынешнем кризисе?
— Способность вытеснить эти державы с Ближнего Востока или побудить их играть позитивную роль фундаментально зависит от китайско-американских отношений. И они не улучшаются. Сейчас самая большая трудность в отношении России заключается в том, что мы не услышали, что они думают, потому что диалога с Россией вообще нет.
— Десятилетия между 1990 и 2020 годами были геополитически относительно спокойными. Почему мы не использовали это время открытости и дружбы, чтобы создать более мирный мир?
— Кто должен сделать мир мирным? На Ближнем Востоке: если бы Египет, Саудовская Аравия и другие арабские государства были готовы оказать давление на радикалов и навязать мирное решение, это было бы лучшим результатом. Но я боюсь, что события последних недель вынудят их занять более радикальную позицию, и это приведёт к ситуации, в которой Соединённым Штатам придётся сбалансировать уравнение».
