Воссоединение Китая с Тайванем неизбежно, заявил Си Цзиньпин в своем новогоднем обращении 31 декабря 2023 года.
Президентские и парламентские выборы 13 января 2024 года пройдут в период напряженных отношений между Пекином и Тайбэем. Китай усиливает военное давление, чтобы заявить о своих притязаниях на суверенитет над Тайванем.
Китай считает Тайвань своей «священной территорией» и никогда не отказывался от применения силы, чтобы поставить его под контроль Китая, хотя Си Цзиньпин не упомянул о военных угрозах в своем выступлении по государственному телевидению.
«Воссоединение Родины — это историческая неизбежность», — заявил Си Цзиньпин, хотя в официальном английском переводе его выступления, опубликованном информационным агентством «Синьхуа», использовалась более простая фраза: «Китай обязательно будет воссоединен».
«Соотечественники по обе стороны Тайваньского пролива должны быть связаны общим чувством цели и участвовать в славе возрождения китайской нации», — добавил он.
В прошлом году Си сказал, что люди по обе стороны пролива являются «членами одной и той же семьи» и что он надеется, что люди с обеих сторон будут работать вместе, чтобы «совместно способствовать долгосрочному процветанию китайской нации».
1. Информационная война Китая накануне выборов на Тайване
Китай выразил особое несогласие с нынешним вице-президентом Лайем Цин-те, кандидатом в президенты от правящей Демократической партии Тайваня (ДПП) и лидирующим в опросах общественного мнения с разным отрывом, заявив, что он является опасным сепаратистом.
Отвечая поздно вечером 30 декабря на комментарии Лайя в прямом эфире президентских дебатов ранее в тот же день, Управление по делам Тайваня Китая заявило, что Лай «раскрыл свое истинное лицо как упрямого «борца за независимость Тайваня» и разрушителя мира через Тайваньский пролив».
«Его слова были полны конфронтационного мышления», — заявил в своем заявлении официальный представитель уапавления Чэнь Биньхуа.
С 2016 года, когда нынешний президент Цай Инвэнь вступила в должность, правительство, возглавляемое ДПП, пропагандирует сепаратизм и является «преступным вдохновителем», препятствующим обменам через пролив и наносящим ущерб интересам народа Тайваня, сказал Чэнь.
«Как ведущий деятель власти ДПП и нынешний председатель ДПП, Лай Цзин-тэ не может уйти от ответственности за это», — добавил он.
Цай и Лай неоднократно предлагали переговоры с Китаем, но получали отказ.
ДПП заявляет, что только народ Тайваня может решать свое будущее, как и главный оппонент Лая на выборах Хоу Юй из крупнейшей оппозиционной партии Тайваня Гоминьдан (Гоминьдан).
Гоминьдан традиционно выступает за тесные связи с Китаем, но категорически отрицает свою пропекинскую позицию. Хоу также осудил Лайя как сторонника независимости.
Побежденное правительство Китайской Республики бежало на Тайвань в 1949 году после поражения в гражданской войне с коммунистами Мао Цзэдуна, основавшими Китайскую Народную Республику. Китайская Республика остается официальным названием Тайваня.
Лай заявил 30 декабря, что Китайская Республика и Китайская Народная Республика «не подчиняются друг другу». Формулировка, которую он и Цай использовали ранее, также вызвала раздражение Пекина.
Министерство обороны Китая раскритиковало Соединенные Штаты 28 декабря, через неделю после того, как их высшие военные чиновники возобновили переговоры на высоком уровне, раскритиковав их продолжающееся вмешательство в Азиатско-Тихоокеанский регион и заявив, что они придерживаются менталитета «холодной войны».
Обе стороны пообещали на переговорах работать над восстановлением контактов, чтобы избежать просчетов и недоразумений, при этом США призвали «увеличить работу», чтобы гарантировать, что военные коммуникации остаются открытыми и надежными.
Однако на последней очередной в 2023 году пресс-конференции 28 декабря представитель министерства обороны Китая занял более воинственный тон.
«Соединенные Штаты продолжают наращивать свои силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, это пропитано менталитетом холодной войны», — заявил 28 декабря официальный представитель Ву Цянь.
«Его цель – добиться собственных эгоистических выгод и сохранить свою гегемонию. Его природа – разжигать конфронтацию».
Официальные лица США надеялись, что переговоры на прошлой неделе, когда высокопоставленный генерал США Чарльз Браун и его китайский коллега генерал Лю Чжэньли провели видеоконференцию в рамках первого такого мероприятия более чем за год, смогут привести к более широкому восстановлению военных связей.
Эти переговоры последовали за соглашением в Сан-Франциско в ноябре 2023 года между лидерами обеих стран о возобновлении таких связей, которое Пекин разорвал после визита на самоуправляемый Тайвань в 2022 году Нэнси Пелоси, тогдашнего спикера Палаты представителей.
По словам Ву, видеозвонок дал «положительные и конструктивные результаты».
Но Пекин ожидает, что Вашингтон «предпримет конкретные действия на основе равенства и уважения для содействия здоровому и устойчивому развитию китайско-американских военных отношений», добавил он, а подробности будут объявлены позже.
На Тайване, где 13 января состоятся важные президентские выборы, Ву обвинил его правительство в намеренном «раздувании» военной угрозы со стороны Китая ради электоральной выгоды.
Он предостерег США от вмешательства в дела Тайваня, включая продажу оружия островной демократии.
«Мы решительно выступаем против того, чтобы любая страна имела официальные и военные контакты с Тайванем в любой форме. США манипулируют тайваньским вопросом в различных формах, что является очень опасной авантюрой», — сказал Ву.
«Мы призываем США прекратить вооружать Тайвань под любым предлогом и любыми способами», — добавил он.
Министерство обороны Тайваня заявило на этой неделе, что не видит никаких признаков крупномасштабной военной активности Китая перед выборами, но внимательно следит за Китаем.
У также обвинил США в росте напряженности в Южно-Китайском море после недавних стычек между Китаем и Филиппинами вокруг островов Спратли.
США поддержали Манилу в ее морских спорах с Китаем на фоне более широкого укрепления связей при президенте Филиппин Фердинанде Маркосе-младшем.
«США, исходя из своих эгоистических расчетов, потворствуют Филиппинам и подбадривают их, пытаясь принудить и угрожать Китаю», — сказал Ву.
2. Последние данные опросов перед выборами на Тайване
По данным REUTERS на 2 января 2024 года «ожесточенные споры о том, как урегулировать отношения с Китаем и избежать конфликта, доминируют на заключительном этапе предвыборной кампании на Тайване, поскольку некоторые опросы показывают острую борьбу между двумя основными претендентами на пост следующего президента острова».
По мере приближения голосования Китай обвинил Тайвань в несправедливой торговой практике и прекратил некоторые сокращения тарифов, в то время как китайские военные продолжали летать над Тайваньским проливом.
И Китай, и крупнейшая оппозиционная партия Тайваня Гоминьдан (Гоминьдан) представили голосование как выбор между войной и миром.
Правящая Демократическая прогрессивная партия (ДПП), чей кандидат в президенты Лай Чинг-дэ лидирует в опросах, раскритиковала Гоминьдан как марионеток Пекина и за повторение линии Китая о том, что ДПП угрожает миру.
Гоминьдан заявляет, что лидеры ДПП являются опасными сторонниками формальной независимости Тайваня. Лай говорит, что он сохранит статус-кво и не планирует менять официальное название Тайваня – Китайская Республика.
Гоминьдан, который выступает за более тесные связи с Китаем, но категорически отрицает свою пропекинскую позицию, заявляет, что, как и ДПП, будет продолжать укреплять оборону Тайваня, но возобновит сотрудничество с Китаем и будет выступать против независимости Тайваня.
Обе стороны заявляют, что только народ Тайваня может решать свое будущее.
Новые опросы общественного мнения не могут быть опубликованы после полуночи 3 января 2024 года, и некоторые из них ставят Хоу Юй из Гоминьдана «на расстоянии плевка» от Лая.
Опрос TVBS, проведенный 1 января, показал, что Лай имеет 33%, Хоу — 30%, а бывший мэр Тайбэя Ко Вэнь-цзе из небольшой Тайваньской народной партии — 22%.
ETtoday 2 января оценил долю Лая в 38,9%, Хоу в 35,8% и Ко в 22,4%.
Некоторые опросы дали Лаю гораздо большее преимущество, в том числе опрос My Formosa 30 декабря, который поставил его на 10 очков впереди Хоу, аналогичный результат сообщил МNews 1 января.
На кону также стоят выборы в законодательные органы. ДПП имеет большинство в законодательном органе.
Опросы показали, что ни одна партия не получит более 50% мест, а это означает, что независимо от того, кто выиграет президентский пост, им придется работать с другими партиями, чтобы добиться принятия закона.
ДПП разместила телевизионную рекламу, предупреждающую о том, что Хан Го-ю из Гоминьдана, который сильно проиграл Цаю на президентских выборах 2020 года и баллотируется на место в законодательном органе, может в конечном итоге стать спикером парламента.
3. Тайваньский вызов Китая и позиция США
Доктор Джеймс Холмс (Военно – морской колледж Уайли, США) в статье в The National Interest «Тайваньский кошмар Китая сбылся» (01.01.2024) пишет:
«За последние десятилетия Тайвань претерпел сейсмическую демографическую и политическую трансформацию – трансформацию, которая практически исключает мирное объединение Тайваня и Китая».
«Если Китай не будет пользоваться поддержкой среди политических партий Тайваня, маловероятно, что дружественный Китаю президент поселится в президентской канцелярии в Тайбэе после выборов в этом месяце. Без дружественного Китаю президента и законодательного органа у Китая будет исчезающе мало шансов достичь своей первостепенной цели – получения контроля над островом без боевых действий. Ему придется развернуть вооруженные силы со всеми опасностями и издержками, которые влечет за собой война».
«Следует признать, что демография не является другом Китая в Тайваньском проливе. Всего двадцать лет назад настроения среди островитян разделились примерно поровну между сторонниками объединения с материком и сторонниками независимости. В крайних случаях около десяти процентов выступали за немедленное объединение, а еще десять процентов выступали за немедленную независимость. Средние восемьдесят процентов казались более или менее довольными статус-кво по обе стороны пролива, выражая поддержку объединению или независимости, но без каких-либо конкретных сроков. Умеренные были рады отложить дело на неопределенный срок, вместо того чтобы пережить потрясения в результате радикальных политических перемен.
С тех пор ситуация с точки зрения Пекина ухудшилась. Это железный закон, согласно которому смена поколений происходит по мере того, как старшие поколения покидают эту землю, и что отношение общества может меняться по мере того, как молодые поколения, сформированные другим формирующим опытом, берут на себя ответственность».
«С начала века доля «жителей материка», бежавших на Тайвань после поражения в гражданской войне в Китае и считающих себя в первую очередь китайцами, сократилась до менее трех процентов населения. Это не значимый электорат в пользу союза между двумя сторонами пролива. Никто не обслуживает три процента электората.
Молодые островитяне считают себя в основном тайваньцами, а не китайцами. Они не проявляют особой привязанности – не говоря уже о преданности – Китаю. Поэтому неудивительно, что ни одна из трёх партий, претендующих на пост президента острова, не сделала объединение главной темой в борьбе за голоса. На самом деле как раз наоборот. Даже Китайская националистическая партия (Гоминьдан), которая в прошлом сближалась с Пекином, практически заглушила любые призывы к более тесным связям между двумя сторонами пролива».
«В 2005 году Пекин принял «Закон о борьбе с отделением», пообещав применить силу против Тайваня, если руководство острова двинется к формальной независимости от материка.
В 2009 году руководство партии представило в Организацию Объединенных Наций карту, заявляющую о «неоспоримом суверенитете» над водами и сушей в пределах «девятипунктирной линии», охватывающей подавляющую часть Южно-Китайского моря, включая участки исключительных экономических зон, принадлежащих соседям Китая.
В 2012 году Китай захватил отмели Скарборо, участок в глубине исключительной экономической зоны Филиппин. В 2013 году Китай взялся за изготовление искусственных островов в Южно-Китайском море и т.д.».
«Переход Пекина к жестким средствам отчуждает потенциальные источники поддержки Тайваня, способствует наращиванию вооружений в странах, опасающихся китайской экспансии, и сталкивает конкурирующие державы во враждебные альянсы, коалиции и партнерства».
Майкл Т. Клэр в статье в The National «Принесет ли Новый год войну с Китаем?» (27.12.2023) пишет, что к началу 2024 года «высшие лидеры как в Пекине, так и в Вашингтоне становятся всё более обеспокоены приближением крупного американо-китайского кризиса».
Клэр полагает, что Байден и Си 15 ноября 2023 года на саммите в Сан – Франциско предприняли несколько скромных шагов для улучшения отношений и предотвращения инцидентов, которые могли бы привести к непреднамеренному конфликту.
«Тем не менее, ни один из лидеров не согласился на какие-либо фундаментальные изменения в политике, которые могли бы действительно сдвинуть двусторонние отношения в сторону более сотрудничества.
Фактически, по наиболее важным вопросам, разделяющим две страны – Тайвань, торговля и передача технологий – они не добились прогресса. «Учитывая, что это по-прежнему является определяющей константой в отношениях, а оба лидера находятся под огромным давлением со стороны внутренних избирателей – военных, ультранационалистических политических фракций и различных промышленных групп – с целью жестко придерживаться ключевых двусторонних вопросов, не удивляйтесь, если ситуация скатится к кризису и конфронтация вновь обретет силу в 2024 году».
«Если предположить, что лидеры США и Китая сохранят приверженность неконфронтационной позиции, они столкнутся с мощными силами, которые будут приближать их к пропасти, включая как, казалось бы, неразрешимые проблемы, которые разделяют их страны, так и глубоко укоренившиеся внутренние интересы, стремящиеся спровоцировать конфронтацию.
Хотя несколько весьма спорных вопросов могут спровоцировать кризис в 2024 году, двумя, которые имеют наибольший потенциал спровоцировать катастрофу, являются Тайвань и территориальные споры в Южно-Китайском море».
«Многие американские чиновники полагают, что Пекин действительно начнет вторжение на остров, если тайваньцы провозгласят свою независимость, а это, в свою очередь, может легко привести к военному вмешательству США и полномасштабной войне.
На данный момент реакция администрации Байдена на возможное китайское вторжение регулируется принципом «стратегической двусмысленности», согласно которому военное вмешательство подразумевается, но не гарантируется. Согласно Закону об отношениях с Тайванем 1979 года, любая попытка Китая захватить Тайвань военными средствами будет считаться вопросом, «вызывающим серьезную озабоченность Соединенных Штатов», но не требующим автоматически военного ответа. Однако в последние годы все больше видных вашингтонских политиков призывают к замене «стратегической двусмысленности» доктриной «стратегической ясности», которая включала бы недвусмысленное обещание защищать Тайвань в случае вторжения».
«Конечно, вопрос о том, как Китай и Соединенные Штаты отреагируют на декларацию независимости Тайваня, еще предстоит подвергнуть испытанию. Нынешнее руководство острова, состоящее из представителей Демократической прогрессивной партии (ДПП), выступающей за независимость, до сих пор признало, что, учитывая то, как Тайвань медленно достигает фактической независимости посредством дипломатических усилий и экономического мастерства, нет необходимости торопиться с формальным заявлением. Но президентские выборы на Тайване в январе 2024 года и возможное появление еще одной администрации, в которой доминирует ДПП, могут, как полагают некоторые , спровоцировать именно такой шаг – или, в ожидании этого, китайское вторжение.
Если кандидат от Демократической партии Уильям Лай победит 13 января, администрация Байдена может оказаться под огромным давлением со стороны республиканцев – и многих демократов – с требованием ускорить и без того быстрые темпы поставок оружия на остров.
Это, конечно, будет расценено Пекином как молчаливая американская поддержка ускоренного движения к независимости и увеличит его склонность к вторжению. Другими словами, Джо Байден может столкнуться с крупным военным кризисом уже в начале 2024 года.
Спор о Южно-Китайском море может в ближайшее время привести к аналогичному кризису. Причиной этого скандала является тот факт, что Пекин объявил о своем суверенитете почти над всем Южно-Китайским морем (расширением западной части Тихого океана, ограниченным Китаем, Тайванем, Филиппинами, Борнео и Вьетнамом), а также над расположенными в нем островами. Такие претензии были оспорены другими государствами, граничащими с этим морем, которые утверждают, что в соответствии с международным правом (в частности, Конвенцией ООН по морскому праву) они имеют право на суверенитет над островами, которые входят в их отдельные «исключительные экономические зоны» (ИЭЗ). В 2016 году Постоянная арбитражная палата в Гааге по петиции Филиппин постановила, что претензии Китая недействительны и что Филиппины и их соседи действительно имеют право контролировать свои соответствующие ИЭЗ. Китай сразу же опротестовал это решение и заявил о своем намерении игнорировать его.
Контроль Китая над этими островами и окружающими их водами будет иметь значительные экономические и стратегические последствия. Ведь периметр обороны Китая расширяется на несколько сотен миль от его береговой линии, что усложняет любые будущие планы США по нападению на материк, в то же время значительно облегчая нападение КНР на базы США и их союзников в регионе. В Южно-Китайском море также расположены крупные рыбные запасы, которые являются важным источником существования для Китая и его соседей, а также огромные запасы нефти и природного газа, востребованные всеми государствами региона. Китай последовательно стремился монополизировать эти ресурсы.
Чтобы облегчить свой контроль над этим районом, Китай разместил военные объекты на многих островах, а также использовала свою береговую охрану и морскую милицию для отгона рыболовецких и нефтедобывающих судов других государств, даже тараня некоторые из этих судов.
В ответ на такие шаги официальные лица в Вашингтоне неоднократно заявляли, что Соединенные Штаты будут помогать союзникам, пострадавшим от китайского «запугивания».
Другими словами, будущее столкновение между китайскими судами и кораблями одного из партнеров Вашингтона по договору или близких союзников может легко перерасти в крупную конфронтацию. Какую форму это может принять и к чему это может привести, конечно, сказать невозможно. Но стоит отметить, что в ходе недавних учений в Южно-Китайском море Индо-Тихоокеанское командование США провело крупномасштабные боевые учения с участием нескольких авианосцев, крейсеров, эсминцев и подводных лодок. Любой военный ответ США такого масштаба, несомненно, вызовет аналогичную реакцию Китая, запустив потенциальную спираль эскалации. Если предположить, что Китай продолжит политику преследования рыболовной и геологоразведочной деятельности своих южных соседей, столкновение такого рода может произойти практически в любой момент».
«Учитывая опасности на Тайване и в Южно-Китайском море, Байдену и Си придется проявить чрезвычайное терпение и осмотрительность, чтобы предотвратить разгорание полномасштабного кризиса в 2024 году. Следует надеяться, что понимание, достигнутое ими в Сан-Франциско, наряду с новым кризисом — инструменты управления, такие как улучшенная связь между военными, помогут им справиться с любыми возникающими проблемами. Однако при этом им придется преодолеть как динамику эскалации, заложенную в этих спорах, так и воинственное внутреннее давление со стороны влиятельных политических и промышленных фракций, которые рассматривают интенсивное военное соревнование с другой стороной (если не обязательно войну) как привлекательное и необходимое».
«В Соединенных Штатах процветают масштабные военно-промышленные операции, подпитываемые гигантскими государственными ассигнованиями, призванными укрепить их способность побеждать вооруженные силы друг друга в тотальном, высокотехнологичном бою. В этой тепличной обстановке военная бюрократия и производители оружия пришли к выводу, что сохранение атмосферы взаимной подозрительности и враждебности может оказаться выгодным, в результате чего ключевые политики будут вынуждены осыпать их деньгами и властью. Например, 13 и 14 декабря Сенат и Палата представителей США, казалось бы, неспособные принять что-либо ещё, одобрили рекордный законопроект об оборонной политике, который санкционировал военные расходы в размере 886 миллиардов долларов в 2024 году (на 28 миллиардов долларов больше, чем в 2023 году), причем большая часть увеличения — для кораблей, самолетов и ракет, предназначенных в первую очередь для возможной будущей войны с Китаем. Американские военные лидеры – и политики, представляющие округа с высокой концентрацией оборонных подрядчиков – наверняка потребуют еще большего увеличения расходов в будущие годы для преодоления «китайской угрозы».
Кроме того, пишет Клэр, в США различные политические деятели и представители средств массовой информации продолжают получать выгоду, твердя о «китайской угрозе», усиливая давление на высших чиновников с целью заставить их принять решительные меры в ответ на любую предполагаемую провокацию со стороны другой стороны.
ALJAZEERA в статье «В попытке противостоять Китаю США наращивают усилия по укреплению военных связей в Азии» (28.12.2023) пишет:
«США рассматривают Китай как самый большой вызов международному порядку, в котором доминирует Запад, указывая на быстрое наращивание военной мощи Пекина – крупнейшее в истории мирного времени – а также на его претензии на самоуправляемый остров Тайвань, а также на Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря.
Так называемые «учения по свободе судоходства», проводимые американскими военными на оспариваемых водных путях вблизи Китая, являются частью усилий администрации президента Джо Байдена по углублению и расширению своего дипломатического и военного присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
4. Назначение нового министра обороны Китая и «чистка» среди генералов НОАК накануне выборов на Тайване
Китай назначил бывшего главнокомандующего военно – морских сил Донг Цзюня новым министром обороны после нескольких месяцев неопределенности, последовавших за увольнением его предшественника.
Объявляя о назначении нового министра 29 декабря на заседании постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, государственное информационное агентство Синьхуа не сообщило никаких причин изменения или текущего местонахождения бывшего министра.
Прежде чем стать главнокомандующим ВМС НОАК и получить звание генерала в 2021 году, Донг был заместителем командующего Восточно-морским флотом, основой того, что сейчас является Командованием Восточного театра военных действий – основной силой, ответственной за боевые действия за Тайвань.
Он также занимал должность заместителя командующего Южного командования театра военных действий, которое действует в спорном Южно-Китайском море, на которое претендует Китай, к большому гневу соседних Филиппин, Вьетнама, Тайваня, Брунея и Малайзии.
Важным элементом роли нового министра будет взаимодействие с вооруженными силами США для снижения риска конфликта из-за Тайваня и Южно-Китайского моря.
В Китае должность министра обороны в основном ориентирована на военную дипломатию и международное взаимодействие. Стратегия и важные решения на высоком уровне исходят от высокопоставленных членов Центральной военной комиссии, которую возглавляет Си.
В отличие от своего предшественника, Донг пока не является членом комиссии.
Повышение по службе адмирала Донг Цзюня сопровождалось объявлениями о том, что целый ряд генералов и высших руководителей государственных военных предприятий были отстранены от работы в законодательном органе страны и высшем политическом консультативном органе.
Масштаб кадровых изменений, объявленных в конце декабря 2023 года на встречах высокопоставленных чиновников Коммунистической партии Китая в Пекине, намекает на серьезность продолжающегося расследования военной коррупции, которое в последние месяцы было направлено против закупок оружия и ракетных войск, отвечающих за ракетную и ракетную промышленность страны.
29 декабря Китай внезапно изгнал девять военных деятелей из своего национального парламента, сообщило официальное информационное агентство Синьхуа.
Пятеро из этих лиц были сотрудниками секретных ракетных сил страны, в том числе бывший командующий Ли Юйчао, который, как ранее сообщалось, был фигурантом коррупционного расследования.
Двое были выходцами из Департамента разработки оборудования, который летом 2023 года начал расследование о коррупции в закупках оборудования, начиная с 2017 года. Даты этого расследования совпали с периодом пребывания бывшего министра обороны Ли Шанфу во главе отдела закупок.
Дин Лайхан, бывший командующий ВВС, также был уволен 29 декабря, а девятый человек был военнослужащим ВМФ.
Причину удаления не указали. Народно-освободительная армия не опубликовала никакой информации о дисциплинарном расследовании.
Помимо Ли Юйчао и Дин Лайхана, другими семью военными чиновниками, смещенными из Всекитайского собрания народных представителей, являются:
Чжоу Янин , бывший командующий Ракетными войсками НОАК
Чжан Чжэньчжун , бывший заместитель командующего Ракетными войсками НОАК, а с недавнего времени заместитель начальника Объединенного штаба ЦВК
Ли Чуангуан , заместитель командующего Ракетными войсками НОАК как минимум с 2018 года.
Лю Хун, член Ракетных сил НОАК
Чжан Юлинь , бывший заместитель директора Департамента общего вооружения, предшественник отдела оборудования
Цзюй Синьчунь , командующий ВМФ Южного театра военных действий с февраля.
Рао Вэньминь , член EDD
