20 апреля Палата представителей США утвердила финансирование Украины в размере 61 миллиарда долларов после того, как спикер Майк Джонсон, республиканец от штата Луизиана, выдвинул на голосование более крупный законопроект об иностранной помощи, несмотря на угрозы внутри его партии, что это может стоить ему работы.
Хотя критики пакета помощи со стороны Республиканской партии США выразили негодование по поводу того, что они считают чрезмерной помощью Украине, значительная часть средств, выделенных Киеву, останется в США.
Президент США Джо Байден подчеркнул, что законопроект о помощи Украине будет стимулировать экономику США, заявив избирателям, что почти две трети – или почти 40 миллиардов долларов – денег для Украины фактически пойдут на американские заводы, разбросанные по всей стране.
Из $60,7 млрд, выделенных Украине, около $20 млрд будут использованы США для пополнения своих военных запасов, ранее истощенных в результате стремления вооружить Украину. Это может открыть дверь для будущих военных перебросок США в Украину.
Ещё 14 миллиардов долларов будут выделены на Инициативу содействия безопасности Украины — специальную программу, в рамках которой Пентагон закупает новое вооружение для украинской армии напрямую у американских оборонных подрядчиков.
Третья часть средств, примерно 15 миллиардов долларов, будет потрачена на повышение потенциала украинской армии, развитие сотрудничества в разведке между Киевом и Вашингтоном и усиление присутствия США в Восточной Европе.
Поддержка также включает в себя невоенную помощь: около 8 миллиардов долларов, вероятно, пойдут на то, чтобы помочь правительству Украины продолжить основные операции, включая выплату зарплат и пенсий.
Закон ещё предстоит одобрить решением Сената.
Президент США Джо Байден заявил, что подпишет его «немедленно».
Если это произойдет, «у нас будет очень надежная логистическая сеть, которая позволит нам очень быстро перемещать материалы», — заявил пресс-секретарь Пентагона генерал-майор Пэт Райдер журналистам на прошлой неделе. «Мы можем переехать в течение нескольких дней».
У Пентагона уже несколько месяцев были готовы поставки, но он не перевез их, потому что у него закончились деньги. Он уже потратил все средства, которые Конгресс ранее предоставил для поддержки Украины, отправив оружие, техническое обслуживание, обучение и запасные части на сумму более 44 миллиардов долларов после начала военного конфликта в феврале 2022 года.
К декабрю 2023 года у Пентагона была дыра в 10 миллиардов долларов, потому что теперь замена систем, отправленных на поле боя в Украине, будет стоить дороже.
Как США могут быстро перебросить оружие на Украину?
Когда объявляется о пакете помощи Украине, оружие предоставляется либо через президентские полномочия по сокращению, что позволяет военным немедленно вывести его из своих запасов, либо через помощь в сфере безопасности, которая финансирует долгосрочные контракты с оборонной промышленностью на приобретение систем.
Президентское полномочие по сокращению численности войск позволило военным отправить в Украину боеприпасы, пусковые установки зенитно-ракетных комплексов, танки, транспортные средства и другое оборудование на миллиарды долларов.
Эти запасы извлекаются с баз или хранилищ в США или с европейских объектов, куда США уже увеличили поставки оружия, чтобы сократить время, необходимое для его доставки после утверждения финансирования.
Поскольку война на Украине затянулась, США начали отправлять на фронт все более крупные, более смертоносные и более дорогие системы. Они включали в себя целые системы ПВО, бронетехнику, сложные ракеты — даже танки «Абрамс».
Замена этих систем обходится дороже, поэтому вооруженные силы, в частности армия, еще глубже погрязли в долгах. Ситуация усугублялась тем, что военные в некоторых случаях предпочитали заменять старые системы, отправленные в Украину, более дорогими и высокотехнологичными системами, находящимися дома.
В результате армейские лидеры недавно заявили Конгрессу, что без принятия законопроекта об иностранной помощи у них начнут заканчиваться деньги, и им придется переводить средства с других счетов.
У военных есть огромные склады оружия в США, где хранятся миллионы снарядов всех размеров, которые будут готовы к использованию в случае войны.
Например, армейский завод боеприпасов Макалестера в Оклахоме раскинулся на территории в 181,3 квадратных км, соединенных железной дорогой, и перед ним стоит задача разместить до 435 транспортных контейнеров, каждый из которых способен перевозить боеприпасы весом 15 тонн.
Объект также является основным хранилищем одного из наиболее часто используемых боеприпасов на поле боя в Украине — 155-мм гаубичных снарядов.
Спрос Украины на этот конкретный снаряд оказал давление на запасы США и заставил военных искать, где еще они могли бы их получить. В результате десятки тысяч 155-мм снарядов были отправлены обратно из Южной Кореи в Макалестер для переоборудования для Украины.
По словам американского военного представителя, США смогут отправить определенные боеприпасы «почти немедленно» на Украину, поскольку их склады существуют в Европе.
Среди оружия, которое может быть использовано очень быстро, — 155-мм снаряды и другая артиллерия, а также некоторые боеприпасы ПВО.
Множество объектов в Германии, Польше и других европейских союзниках также помогают Украине обслуживать и обучать системы, отправленные на фронт.
По данным The New York Times (20.04.2024) трансферы из Соединенных Штатов грузовыми самолетами и морскими судами обычно организуются штаб-квартирой Транспортного командования США в сельской местности штата Иллинойс, которая ведет обширные базы данных о грузовых портах, железных дорогах и дорогах, которые могут использоваться военными и гражданскими транспортными судами по всему миру.
Оружие и боеприпасы, отправляемые в Украину, часто поступают из активов Пентагона в Европе, при этом поставки координируются созданной в конце 2022 года организацией под названием «Группа содействия безопасности-Украина», которая базируется в Германии и действует в рамках Европейского командования Пентагона. В штате около 300 человек.
С августа 2021 года военные лидеры США отправили Украине 55 пакетов помощи с оружием под названием в порядке президентских полномочий — содержащих различные транспортные средства, боеприпасы, беспилотники и другие предметы на сумму не менее 26,3 миллиарда долларов.
Отправка большего количества оружия в Украину зависит не только от финансирования и политической воли. Соединенным Штатам также пришлось ускорить производство боеприпасов, в которых Украина больше всего нуждается для удовлетворения своего спроса.
Министр обороны США Ллойд Дж. Остин III 20 апреля приветствовал движение Конгресса по пакету помощи.
Последний пакет помощи, объявленный 12 марта, включал зенитные ракеты «Стингер», управляемые ракеты для ракет-носителей HIMARS, малые противотанковые ракеты и 155-миллиметровые артиллерийские боеприпасы, включающие кассетные боеприпасы.
Генерала Райдера спросили о необязательной мере в законодательстве Палаты представителей, касающейся отправки Киеву оружия под названием ATACMS, которое является самой дальнобойной управляемой ракетой наземного базирования Пентагона с конца 1980-х годов.
Администрация Байдена согласилась предоставить небольшое количество этих ракет в прошлом году, и в октябре украинские силы использовали их для нанесения ударов по двум авиабазам России.
Соединённые Штаты имеют ограниченное количество этого оружия, и официальные лица заявили, что остальная часть их арсенала ATACMS зарезервирована для планов на случай непредвиденных обстоятельств, если Соединенные Штаты начнут войну с Россией, Северной Кореей или Китаем.
Официальные лица также дали понять, что дополнительные системы ATACMS могут быть предоставлены Украине, как только замененное оружие, называемое Precision Strike Missiles, начнет поступать на вооружение Пентагона.
17 апреля представитель Lockheed Martin, производителя обеих ракет, заявил, что в прошлом году компания поставила армии США первые четыре действующие ракеты Precision Strike. Контракт на 220 миллионов долларов, подписанный в марте, обеспечит армию США еще, хотя не сразу было ясно, сколько именно она купит.
Точное количество оружия, которое Пентагон отправил в Киев из своих запасов, также неясно.
В последний раз Министерство обороны США обновило количество 155-миллиметровых артиллерийских снарядов, поставленных Украине, в мае, когда оно сообщило, что на данный момент отправлено более 2 миллионов таких снарядов. С тех пор каждый из 17 пакетов помощи, объявленных для Украины, включал 155-миллиметровые боеприпасы.
Но отправка большего количества оружия в Украину зависит не только от политической воли. Соединенным Штатам также пришлось ускорить производство боеприпасов, в которых Украина больше всего нуждается для удовлетворения своего спроса.
В Соединённых Штатах изготовление артиллерийских боеприпасов занимает несколько недель: в Скрэнтоне, штат Пенсильвания, тяжелые стальные стержни перековываются в пустые снаряды, а затем отправляются в сельскую местность Айовы, где они наполняются взрывчаткой и готовятся к доставке.
General Dynamics, которая управляет заводом в Пенсильвании, открывает новый завод по производству металлических корпусов за пределами Далласа, чтобы помочь увеличить общее количество готовых корпусов. Армия заявляет, что ежемесячно производит около 30 000 осколочно-фугасных снарядов по сравнению с примерно 14 000 в месяц до начала военного конфликта на Украине.
Цель армии США — к 2025 году производить 100 тысяч 155-миллиметровых артиллерийских снарядов в месяц.
Не только США оказывают военную помощь Киеву.
С апреля 2022 года министр обороны созывает заседания Контактной группы по обороне Украины примерно каждый месяц. В число участников вошли страны НАТО, несколько основных союзников США, не входящих в НАТО, и как минимум две южноамериканские страны, которые ранее закупали оружие у Советского Союза и России.
Группа обращается непосредственно к украинскому военному и гражданскому руководству.
После виртуальной встречи министров обороны НАТО 19 апреля генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что Германия поставит Украине дополнительные зенитно-ракетные системы Patriot, а также около 4,3 миллиарда долларов в виде военной поддержки из Нидерландов, среди другой помощи от членов НАТО.
«Украина использует оружие, которое мы предоставляем, чтобы уничтожить боевой потенциал России», — подчеркнул Столтенберг в своем заявлении. «Это делает нас всех безопаснее».
«Поэтому поддержка Украины — это не благотворительность», — добавил он. «Это инвестиции в нашу безопасность».
***
Всё сказано открытым текстом.
Главы Пентагона, НАТО очень довольны выделенными миллиардами на то, чтобы сеять смерть.
Нельзя не согласиться с первым зампостпреда России при ООН Дмитрием Полянским, который 21 апреля написал в соцсети:
«Новый транш США на военную помощь Украине не спасёт киевский режим — больше денег будет прикарманено, десятки тысяч украинцев отправятся в мясорубку».
