Накануне саммита НАТО в Анкаре среди военных и политических аналитиков обсуждались две главные проблемы.
Первая: войдет ли Альянс в новую парадигму – НАТО 3.0?
«НАТО 1.0 было четкой защитой от советской агрессии и экспансионизма, аНАТО 2.0 — это поиск смысла после окончания холодной войны», — сказал генсек НАТО Рютте в интервью перед саммитом, добавив, что альянс теперь смотрит за пределы Северной Америки и Европы, и особенно после 11 сентября — в сторону борьбы с терроризмом в Афганистане и на Ближнем Востоке.
По его словам, Россию рассматривали лишь как потенциального союзника, а не как угрозу, и некоторые европейские члены НАТО фактически разоружились.
Однако, учитывая начало войны России с Украиной в 2022 году, растущие амбиции Китая и стремление Вашингтона перенаправить ресурсы из Европы в Азию, НАТО 3.0 будет означать, что Европа возьмет на себя большую часть бремени обычной обороны, а США станут скорее союзником.
Декларация саммита НАТО в Анкаре от 8 июля 2026 года фактически закрепило понятие НАТО 3.0.
Вторая проблема была связана с позицией Трампа по урегулированию украинского кризиса.
Возобладает ли в Анкаре «Дух Анкориджа» и как это скажется на взаимоотношениях США и НАТО?
Но на саммите фактически произошла дезинфекция «Духа Анкориджа» и Трамп занял открытую проукраинскую позицию против России.
Декларация саммита НАТО в Анкаре
8 июля 2026 г.
Мы, главы государств и правительств Североатлантического альянса, собрались в Анкаре, чтобы подтвердить нашу непоколебимую приверженность коллективной обороне в соответствии со статьей 5 Вашингтонского договора и трансатлантическим связям. Нападение на одного – это нападение на всех. Наше единство, солидарность и коллективная сила остаются основой мира, безопасности и процветания для миллиарда граждан нашего Альянса свободных и демократических государств. Мы по-прежнему привержены нашему всестороннему подходу к сдерживанию и обороне.
Чтобы противостоять долгосрочной угрозе, которую Россия представляет для евроатлантической безопасности и стабильности, а также сохраняющейся угрозе терроризма, союзники выполняют свои обязательства в области обороны, взятые в Гааге. В 2025 году европейские союзники и Канада увеличили свои инвестиции в основные оборонные нужды более чем на 139 миллиардов долларов. Наши инвестиции обеспечивают необходимые нам возможности, одновременно укрепляя нашу промышленную базу и устойчивость. Сегодня в Анкаре мы объявляем о новых закупках на сумму более 50 миллиардов долларов и обязуемся расширять совместные производственные мощности и работать с промышленностью для ускорения инноваций. Мы продолжим нашу работу по устранению барьеров в оборонной торговле между союзниками и будем использовать партнерские отношения НАТО для максимального развития оборонной промышленности и сотрудничества.
Мы строим будущее: более сильную Европу в более сильном НАТО – модернизированный Альянс. Европейские союзники и Канада, работая с Соединенными Штатами, берут на себя большую ответственность за оборону Альянса. Сдерживание и оборона НАТО основаны на оптимальном сочетании ядерных, обычных и противоракетных средств, дополненных космическими и кибернетическими ресурсами. Мы привержены сохранению нашего боевого превосходства. Мы инвестируем в нашу способность развертывать, обеспечивать и поддерживать наши вооруженные силы и достигать поставленных целей во всех областях, включая нанесение глубоких высокоточных ударов, интегрированную противовоздушную и противоракетную оборону, беспилотные системы, передовые технологии и разведывательные возможности. Мы разрабатываем совместимую трансатлантическую боевую систему и внедряем мощные модели искусственного интеллекта.
Украина вносит вклад в трансатлантическую безопасность, и союзники едины в своей непоколебимой поддержке Украины в защите ее свободы, суверенитета и территориальной целостности. Европейские союзники и Канада в настоящее время финансируют подавляющую часть помощи Украине в сфере безопасности посредством двусторонних и многосторонних механизмов. Союзники подчеркивают, что эта поддержка должна быть справедливой, предсказуемой и устойчивой в долгосрочной перспективе. На 2026 год союзники обязуются выделить Украине 70 миллиардов евро на военную технику, помощь и обучение и подтверждают свои суверенные обязательства по поддержанию как минимум эквивалентного уровня в 2027 году. В этой связи мы приветствуем решение Европейского союза о предоставлении Украине многолетнего финансирования в рамках Кредита поддержки Украины.
Альянс продолжает реагировать и адаптироваться к стратегической конкуренции, повсеместной нестабильности, гибридным угрозам и повторяющимся потрясениям, которые определяют нашу общую обстановку в сфере безопасности. Союзники вновь заявляют, что Иран никогда не должен обладать ядерным оружием, и призывают Иран в полной мере уважать свободу судоходства в Ормузском проливе.
Мы выражаем признательность за щедрое гостеприимство, оказанное нам Турцией. Мы с нетерпением ждем нашей следующей встречи.
Трамп встает на сторону бандеровского режима
8 июля президент США Дональд Трамп высоко оценил Зеленского и военные усилия Украины, выразив необычайно позитивную оценку глубокими ударами Киева по территории России и, похоже, удовлетворив одно из давних требований Украины: разрешение на производство зенитных ракет Patriot американской разработки на украинской территории.
Слова Трампа об Украине резко контрастировали с его тоном в первый год пребывания в должности, когда он назвал Зеленского неблагодарным за помощь США и обвинил его в «игре в Третью мировую войну». 8 июля он с восхищением отзывался о военных усилиях Украины и предложил новую существенную помощь, сначала на закрытой встрече с лидерами НАТО, а затем на личной встрече с Зеленским.
Встреча 8 июля днем прошла в почти дружеской атмосфере по сравнению с предыдущей встречей.
«Зеленский проделал потрясающую работу», — заявил Трамп журналистам перед двусторонней встречей на полях саммита НАТО. «Послушайте, он был очень эффективен, и у него было лучшее оборудование, потому что у него было наше оборудование».
Трамп не ограничился лишь теплыми похвалами. Он заявил, что Соединенные Штаты позволят Украине производить ракеты «Patriot» — перехватчики, используемые для уничтожения российских ракет и беспилотников до того, как они смогут поразить города, электростанции и другую гражданскую инфраструктуру.
«Мы собираемся выдать вам лицензию на производство ракет Patriot, — сказал Трамп. — Это довольно круто. Таким образом, вы не сможете жаловаться на то, что мы им не предоставляем достаточное количество. Я сказал: «Производите их сами». Мы еще не уведомили об этом компанию, но все будет хорошо».
Трамп также заявил о готовности отправить «некоторое количество» противокорабельных ракет Patriot из американских запасов, хотя их количество, имеющееся в распоряжении Пентагона, сокращается после многих лет помощи Украине и, совсем недавно, после их использования во время американо-израильской войны с Ираном.
Киев неоднократно призывал союзников увеличить количество батарей и перехватчиков, предупреждая, что любая нехватка дает Москве больше возможностей.
Непосредственный эффект от производства противотанковых ракет Patriot на территории Украины может быть незначительным: создание заводов потребует времени, и любое подобное предприятие немедленно станет главной целью российских авиаударов.
Действия США восприняты Россией как агрессивный шаг и представляют собой отход от предыдущих попыток Трампа сохранять равную дистанцию между Киевом и Москвой в стремлении к мирному соглашению.
Американские военные планировщики обычно проводят различие между наступательным и оборонительным вооружением при определении масштабов помощи Украине, учитывая при этом необходимость управления эскалацией. Но когда Трампа попросили оценить украинскую кампанию с использованием беспилотников дальнего действия, атакующих нефтеперерабатывающие заводы и другие цели в глубине России, Трамп похвалил Киев.
«Это эскалация, но это также эскалация, которая может способствовать окончанию войны», — сказал Трамп, поддержав точку зрения, которую Украина и многие европейцы давно разделяют.
Европейские лидеры, принявшие участие во встречах, положительно оценили новую концепцию.
Зеленский, выступая вместе с Трампом перед их встречей, выразил удовлетворение поддержкой со стороны США.
На вопрос Трампа о том, поедет ли он в Москву на переговоры с президентом России Владимиром Путиным, Зеленский ответил, что «это сложно».
«Там много украинских беспилотников. Это опасно», — сказал он, вызвав смех в зале.
«НАТО 3.0 набирает силу — и покупает американские товары»
Так озаглавлена статья Марка Рютте — генерального секретаря НАТО в The Washington Post*, опубликованная 6 июля, накануне саммита НАТО в Анкаре:
«Я всегда гордился тем, что являюсь европейцем с трансатлантическим мировоззрением. В глубине души и разума я знаю, что Европа и Северная Америка вместе сильнее, процветают и находятся в большей безопасности. НАТО — единственное место, где Соединенные Штаты, Канада и Европа могут на практике решать самые насущные проблемы, влияющие на нашу общую безопасность: Россия, терроризм и конкуренция с системными соперниками и экспортерами хаоса. Это также основа для двустороннего сотрудничества между США и многими союзниками, которое позволяет Америке проецировать свою мощь с европейских баз, включая поддержку почти 5000 вылетов, совершенных США с февраля по апрель в рамках операции «Эпическая ярость» в Иране.
НАТО — это работающий альянс. Но с годами меня всё больше беспокоило распространённое заблуждение: что, когда необходимы действия, наш главный друг и союзник обеспечит основную силу и возьмёт на себя основную часть расходов.
Сегодня я с убеждением заявляю, что времена изменились. В ходе нашей встречи на саммите в Анкаре союзники Америки ясно дают понять, что их мировоззрение изменилось. Мир, безопасность и процветание в предстоящие годы будут обеспечиваться не нездоровой зависимостью, а укреплением коллективной силы.
В Анкаре мы строим будущее, обеспечивая наличие необходимых нам сил и возможностей, а также более справедливое распределение ответственности. НАТО является и всегда будет трансатлантическим альянсом, но крайне важно пересмотреть баланс нашей безопасности в лучшую сторону. Союзники Америки активизируются. Это НАТО 3.0 в действии: более сильная Европа в рамках более сильного НАТО. Эта трансформация делает нас всех более защищенными — как США, так и их союзников.
Союзники по НАТО уже выполняют обязательства, согласованные на нашем саммите в Гааге в прошлом году. Они предоставляют конкретные и заслуживающие доверия планы по инвестированию 5 процентов валового внутреннего продукта в оборону к 2035 году. Примечательно, что всего через год после начала этого 10-летнего проекта европейские союзники и Канада уже инвестируют около 4 процентов своего ВВП в оборону и безопасность. В прошлом году союзники Америки по НАТО потратили на основную оборону почти на 20 процентов больше, чем годом ранее. Если рассматривать 2025 и 2026 годы вместе взятые, это дополнительные 258 миллиардов долларов инвестиций. Это почти максимальный объем новых расходов, который может быть осуществлен за столь короткий срок, — и это большая победа. Безопасность миллиарда человек по обе стороны Атлантики зависит от того, насколько больше и эффективнее мы инвестируем в наше сдерживание и оборону.
Наличные деньги крайне важны, но остановить ракету или танк долларом или евро не получится. Хорошая новость в том, что мы превращаем наличные в боеготовые средства. Эти значительные новые инвестиции помогают оживить трансатлантическую оборонно-промышленную базу.
Союзники стремительно расширяют сотрудничество и инновации в оборонном секторе, используя передовые технологии для повышения качества и скорости производства по всему альянсу. Промышленная мощь и военная мощь всегда идут рука об руку, и мы работаем с промышленностью над быстрым производством и пополнением запасов военной техники, от простых боеприпасов до сложных систем вооружения и передовых технологий, необходимых для противодействия меняющимся угрозам.
В ходе встречи лидеров в Анкаре мы объявим о заключении новых контрактов на десятки миллиардов долларов с компаниями в Европе и Северной Америке. Мы также продемонстрируем, как мы инвестируем в ключевые технологии для удовлетворения потребностей в области безопасности сегодня и завтра. Возможности, созданные в рамках НАТО, также способствуют росту экономики, укрепляют наше технологическое превосходство и создают рабочие места по обе стороны океана. Европейские оборонные заказы уже обеспечивают 195 000 рабочих мест в США — 54 миллиарда долларов в 2025 году, и еще 300 миллиардов долларов находятся в стадии подготовки. И в Анкаре мы пойдем дальше.
Это не просто проект между членами НАТО. Растущее партнерство между оборонной промышленностью Украины и нашей собственной промышленной базой приносит пользу всем нам, особенно в контексте беспилотников и технологий противодействия им. Украина является мировым лидером в этой области, учитывая опыт, ежедневно накапливаемый Россией в ходе войны. Очевидно, что безопасность Украины способствует трансатлантической безопасности, и в Анкаре мы подтвердим поддержку НАТО Украине в ее стремлении защитить свой суверенитет. Европейские союзники и Канада уже лидируют в финансировании этой поддержки, в том числе через Приоритетный список потребностей Украины НАТО, в рамках которого на Украину было переброшено американское военное оборудование на миллиарды долларов, оплаченное союзниками и партнерами Америки. Это крайне важно для продолжения работы по обеспечению мирного завершения этой ужасной войны.
НАТО не стоит на месте и не собирается возвращаться назад. Мы адаптируемся. Мы развиваемся. Это означает принятие трудных решений. Не секрет, что члены НАТО не всегда приходят к согласию, но я всегда считал, что открытые и честные разговоры — это сила, а не слабость. Они являются ядром демократических систем, которые мы все так ценим. Мы достаточно уверены в себе, чтобы иметь разногласия, преодолевать их и становиться сильнее. В Анкаре мы покажем, как мы инвестируем в оборону, перестраиваем баланс в сфере безопасности и укрепляем промышленность, чтобы и дальше оставаться в безопасности в более опасном мире».
Сможет ли Европа сыграть ведущую роль в следующем этапе развития НАТО?
Европейские лидеры прибыли на саммит НАТО в этом году в Анкару c желанием, чтобы президент Трамп и Соединенные Штаты оставались глубоко вовлеченными в НАТО, но они смирились с тем, что альянс меняется — и ему придется гораздо меньше полагаться на Вашингтон в вопросах традиционной обороны Европы.
Администрация Трампа ясно дала понять, что выводит часть войск и ресурсов из Европы, чтобы укрепить американскую военную мощь на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе, где Китай стал соперником Соединенных Штатов.
Европейские правительства хотят обеспечить максимально плавный переход к тому, что многие называют НАТО 3.0. Они хотят быть уверены, что пробелы, оставленные американцами, могут быть заполнены, пусть даже несовершенно, чтобы уменьшить их уязвимость перед более милитаризированной Россией.
Опасность нынешней ситуации подчеркнули проведенное 6 июля Китаем испытание баллистической ракеты большой дальности, первый подобный запуск почти за два года, а также очередная масштабная ракетная и беспилотная атака России на Киев.
Лидеры НАТО подтвердили продолжение поддержки Украины, выделив 70 миллиардов долларов в этом и следующем году.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте пытается балансировать, подталкивая европейские государства-члены к увеличению расходов на безопасность.
«Мы вдохнем жизнь в концепцию НАТО 3.0: более сильная Европа в рамках более сильного НАТО», — заявил он перед саммитом.
По словам высокопоставленных европейских чиновников, как минимум в течение нескольких лет реальность будет заключаться в постепенном усилении Европы в НАТО.
Немецкие и многие представители НАТО утверждают, что закалённая в боях Россия будет готова к войне против НАТО к 2029 году.
В Анкаре Трамп и его представители продолжили оказывать давление на членов НАТО с целью увеличения расходов на оборону. Мэтью Уитакер, посол США в НАТО, перед саммитом предупредил союзников, что для тех, кто платит больше, могут быть выгоды, а для тех, кто отстает, — трудности.
В 2022 году на саммите лидеров НАТО в Мадриде альянс впервые со времени распада Советского Союза начал требовать от своих членов получения конкретного количества и видов техники и персонала, а также возможности перебросить их в конкретные места в случае войны.
Эти требования были разработаны тогдашним верховным главнокомандующим силами НАТО в Европе, американцем генералом Кристофером Г. Каволи, и его штабом. Однако их пришлось пересмотреть после того, как Вашингтон объявил о сокращении численности войск и выводе из эксплуатации критически важного оборудования, такого как самолеты-заправщики и истребители.
Рютте посвятил 7 июля, первый день саммита, трансатлантическому форуму оборонной промышленности, чтобы подчеркнуть укрепление связей.
В Анкаре шли оптимистичные разговоры о европейских военных расходах и закупках вооружений. Однако за этим скрываются серьезные опасения.
Европейские армии испытывают нехватку войск, с чем согласны представители США и НАТО. Например, британская армия сейчас наименее укомплектована со времен битвы при Ватерлоо в 1815 году, насчитывая менее 70 000 штатных, обученных военнослужащих.
Европейские бюджеты также испытывают нехватку средств. Неясно, когда какая-либо крупная страна, кроме Германии и Польши, сможет в ближайшие несколько лет достичь целевого показателя НАТО по расходам в размере 3,5% национального дохода на основные военные нужды и еще 1,5% на сопутствующие военные расходы, такие как улучшение железнодорожного транспорта и служб экстренной помощи в случае войны.
Даже на прошлогоднем саммите, когда были согласованы эти целевые показатели расходов, союзники отказались выполнить просьбу Рютте достичь этих уровней к 2029 году, настаивая на 2035 году и предполагая, что существенное увеличение произойдет только к концу этого периода.
Создание так называемого европейского столпа НАТО неизбежно потребует времени, и дело не только в деньгах, но и в разработке, закупке и интеграции сложного вооружения, которое американцы больше не будут поставлять. Наиболее важными являются эти «стратегические средства обеспечения», включающие в себя дальнобойные наземные ракеты, системы противовоздушной обороны, спутники и координацию разведывательной деятельности.
Рютте также утверждает, что крайне важно, чтобы Вашингтон обеспечил альянсу основной ядерный сдерживающий фактор, так называемый «ядерный зонтик», для противодействия угрозам со стороны России или любой другой страны.
Даже по мере того, как альянс превращается в НАТО 3.0, «по-прежнему необходимы лидерство США, передовые возможности США, ядерное сдерживание и достаточная американская обычная мощь на земле, чтобы показать, что США заинтересованы в успехе», — сказал Мэтью Крёниг, бывший сотрудник Пентагона, а ныне исследовательская группа Atlantic Council. «Существует связь между войсками на земле и ядерным авторитетом».
Если в Европе мало американских солдат, готовых воевать и погибать, вопросы о готовности американского президента прибегнуть к ядерному оружию становятся еще более острыми.
Существует также фундаментальный вопрос управления и контроля.
НАТО было создано для того, чтобы им руководил верховный главнокомандующий из США, одновременно контролирующий американские войска в Европе. На континенте есть компетентные генералы, но нет четкого европейского командования, поскольку каждый в конечном итоге подчиняется политическим руководителям своей страны, заявил Камиль Гранд, бывший высокопоставленный чиновник НАТО и директор главной торговой организации оборонной промышленности в Европе. Хотя европейские чиновники обычно являются либо заместителями американцев, либо имеют американского заместителя, общее командование должно оставаться за Вашингтоном, утверждал он.
«Если в Европе останется только один американский солдат, то это должен быть верховный главнокомандующий США», — сказал Гранд.
Похоже, Пентагон смирился с этим, поскольку разговоры о назначении верховного главнокомандующего из Германии или Франции утихли.
*вражье сми
